Gegenüber den Einheimischen in Namibia galten die Massnahmen der getrennten Entwicklung. Die Südafrikanische Union versuchte nun, das ökonomische Ziel der Beschaffung billiger Arbeitskräfte und das politische Ziel der Verhinderung emanzipatorischer Ansätze vor allem mit ihrer Reservatspolitik zu erreichen - unter Beibehaltung verschiedener "bewährter" Unterdrückungsmeschnismen aus deutscher Zeit. Die Ernennung neuer Chiefs durch die koloniale Verwaltung veränderte das Amt und erschütterte die Beziehung der Bevölkerung in Namibia zu ihren neuen Führern. Sie waren Erfüllungsgehilfen unter anderm der Rekrutierungsgesellschaft, der South West Africa Native Labour Association (SWANLA), die für die weissen Unternehmer Kontraktarbeiter verpflichtete.